根據省委、商務廳和教育廳黨組關于在全省開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作的部署，結合我院實際，特制定本方案。

一、工作機構

成立學院“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治領導小組。

組長：倪文棟

副組長：鄧德艾、姚建華、孟益民

成員：周務農肖智清袁世偉張志湘李菽林

領導小組下設辦公室

辦公室主任：孟益民

成員：張志湘、李菽林、李小華、儲昱、夏紅球、彭六生、龔全安、朱斌、嚴若紅、王雪萍、朱永清

二、工作任務

(一)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治

重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。(1)建設項目和科研項目以及招生工作中以權謀私、優親厚友、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、貪污挪用、收受賄賂等問題；(2)超標準、超范圍向教職工和學生籌資、攤派費用，違規收繳、處置教職工和學生款物或處罰教職工、學生，克扣教職工、學生財物、拖欠教職工、學生錢款等問題；(3)在各類重點工程、重大項目中違規兼職取酬、亂發濫補等問題；(4)在辦理教職工事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓教職工等問題。（5）教育亂收費等問題。

(二)“糾‘四風’、治陋習”專項整治

重點整治當前黨員干部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、涉賭涉毒等五個方面突出問題。

1．違規公款吃喝方面，重點整治：(1)在公務接待中違規飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。(2)超標準公務接待，特別是將大額費用分多次報銷等弄虛作假行為。(3)用公款在私房菜館、農家樂等隱秘場所違規吃喝問題。(4)違規新建、改(擴)建單位食堂，或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器，在食堂搞超標準接待、奢侈浪費等問題。(5)違規以會議費、培訓費、辦公費、項目建設費等名義虛列公務接待費用，或假借接待客商等名義變相相互吃請。(6)用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報銷應由個人承擔的私人宴請費用。

2．違規發放津補貼或獎金福利方面，重點整治：(1)以工作獎金、生活補貼、交通補助、加班費等名義違規發放問題以及在項目建設中、企業中違規兼職取酬問題。(2)以工會經費、學會或協會經費、課題費、項目費等名義違規自行新設項目，或超標準、超范圍發放津補貼，或以明令取消的各類名目繼續發放津補貼或獎金福利問題。(3)將執收執罰工作與津補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津補貼等問題。(4)超標準超范圍繳存住房公積金、職工醫療保險、干部個人商業險和發放績效獎等問題。

3．違規操辦婚喪喜慶事宜方面，重點整治：(1)不按規定報告婚喪事宜操辦情況，超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。(2)分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、生日宴等問題。(3)借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財，違規收受服務對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。(4)將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務管理對象或其他利益關聯者承擔等問題。

4．違規收送禮品禮金方面，重點整治：(1)用公款送禮，在考核、檢查、審批等公務中違規收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。(2)索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他可能影響公正執行公務的禮品、禮金、商業預付卡等問題。(3)借節假日之機違規收送可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業預付卡等問題。(4)縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規收受禮品禮金問題。(5)利用現代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規收送禮品禮金問題。（6）教育工作者收取學生禮物禮金。

5．參賭涉賭、吸毒涉毒方面，重點整治：(1)參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博、出國(境)賭博等。(2)與服務對象、下屬等人員賭博，利用賭博進行利益輸送。(3)為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當保護傘等問題。(4)黨員干部之間或與企業老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

三、工作步驟

(一)動員部署(4月上旬)  

學院黨委迅速傳達會議精神，結合實際制定具體實施方案，安排部署學院整治工作，報商務廳專項整治辦備案，印發學院各處室、系部、公司等單位執行。

(二)全面自查(4月至6月)  

學院各處室、系部、公司等單位對照兩個專項整治部署的29項任務，逐一認真開展自查自糾，重點查找黨的十八大特別是2013年1月以來自身存在的突出問題。要加強對學院各處室、系部、公司黨風廉政建設狀況的分析監測，緊盯專項整治中的新情況、新問題，研究提出對策，對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；對發現的違紀違規線索要及時移送或核查處理。學院各處室、系部、公司自查自糾情況在 6 月 6 日 前報送學院專項整治辦，學院專項整治辦匯總以后報商務廳專項整治辦。

(三)督查問責(7月至10月)  

學院專項整治辦采取專項督查或者重點抽查的方式，對學院各處室、系部、公司自查自糾情況進行檢查。對不認真開展自查自糾、履責不到位的單位和個人進行責任追究，典型案件通報曝光。

(四)總結規范(11月至12月)  

針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，由職能處室、歸口單位進行分析整改，健全完善并出臺相關監管和管理制度。專項整治結束時，學院專項整治領導小組形成總結報告上報商務廳專項整治辦。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各處室、系部、公司要把專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，認真研究部署，狠抓工作落實。黨委書記、黨總書記、黨支部書記要履行好第一責任人責任，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的專項整治工作任務。

(二)加強協調聯動。學院專項整治辦要認真履行牽頭抓總職責，掌握工作動態，加強信息綜合，搞好協調服務。要建立專項整治工作線索排查、線索移送、工作協調機制，工作進展情況及時調度，重要情況及時報告。設立違紀舉報電話84080586，接受服務對象和群眾對專項整治問題的舉報。

(三)強化執紀問責。對自查時主動交待本部門或本人應當受到紀律處分問題的，從輕或者減輕處分；對在專項整治中不收斂不收手、頂風違紀的，從重或者加重處分；對整治不到位、工作走過場，存在嚴重問題不報告、不查處或者查處不力，以及發生群體性問題的，嚴肅追究“兩個責任”。

專項整治活動安排表

2016年4月26日